我们一直在考虑为什么江苏的经济能够平稳较快的发展，得出的结论很多，有一个很重要点就是技术创新，我们知道过去讲自主创新，讲科学技术是第一生产力，后来讲自主创新，并不是每个人都发自内心这样认为的，或者这样说的每一个人并不是都这样做的。这次金融危机来了以后，大家反倒是对自主创新，尤其是企业的自主创新有了一个更加广泛地认识，自主创新是支撑我们经济平稳快速增长的重要因素。大家知道去年下半年以来所有的没有倒下去并且抓住了机遇规模又扩大的都是拥有自主知识产权的企业，所有成长最快的都是我们科技部门最近几年培养出来的新兴产业，通过成果转化，过去没有的，现在变成我们江苏经济增长的一个产业，去年我们江苏的新兴产业产值是6千亿，这6千亿过去是没有的，所以我们经济增量主要是来自于我们自主知识产业。

 

江苏的科技情况是这样的，去年我们全社会的研发投入首次超过了1千亿元，专利申请量江苏也是首次占据全国第一。今年前三季度江苏高新技术产业增副达到了13.5%，工薪技术园区的经贸总收入增长26%。江苏5年前没有太阳能，一家厂也没有，而目前太阳能电池的产量占到全国的75%，占到全球的25%，我们的太阳能产量主要通过一批企业通过自主创新能力转化成成果，一大批新兴产业迅速成为我们经济增长的增长点。同时我们高新技术产业的产值占 这个比重提高到43%。江苏企业研发投入在金融危机时不降反增，还有一个就是知识产权，有人研究过美国历次的金融危机，在所有的都降的情况下知识产权是增长的。另外我们今年全省社会的总的研发投入占GDP将首次超过2%。

 

大家都知道企业自主创新的重要性，但是政府如何支持企业搞自主创新？通过江苏的经验，我们也归纳了一下，我们做的工作包括三个方面：一是帮助企业依靠市场机制来配置创新资源的能力。二是要增强企业内在的研发能力，第三增强企业自主创新的能力。大概介绍一下江苏的情况，我们创新资源的分布是院所多，企业少，我们真正的依靠市场本身来为企业配置资源的体制和机制不太成熟。但是我们江苏也有两个优势，一是我们的科教资源比较丰富，江苏有120所高校，有120万的大学生，有超过2千家的独立研究所，有将近30万的研发人员，同时江苏对外开放程度比较高。江苏最近6年来每年实际利用外资都超过了100亿，怎样结合江苏实际来引导企业增强配置资源的能力，有两个方面一个就是坚定不移的推进产学研合作，另一个是充分发挥我们外资技术溢出的效应。

 

关于产学研大家谈了很多年，也做了很长时间，但是我们觉得这项工作在当前是我们从事技术创新工作的重中之重，我们跟国外不一样，国外有独立的研发机构，那是100多年前的事情，在中国这是最近几年的事情，所以这个是一个长期的任务。我们觉得主要有四个方面：一是政府要发挥引导作用，我们政府与省内外高校签订协议达到了800多份，建立的产学研合作领导机构达到280个，江苏省政府每两年分别举办面向国内的产学研合作成果展示洽谈会，和面向国际的跨国技术大会，政府发挥引导作用。二是财政性资金的杠杆作用，江苏从2004年开始，设立了成果转化专项资金，从最初的3亿元到现在的10亿元，已经累计实施了543个项目，政府投入58.4亿元，带动社会总投入670多亿元，我们这些项目平均的资助强度都在1千万以上，最多的是4千万。当中也有一批企业在项目实施期间成功的上市，但是企业还是主体，所以我们每个规模以上的工业企业，平均有两个以上的省内外高效和科研院所作为他们的合作单位，另外和省内外3000多家院所建立合作关系。常年在江苏企业投资产学研合作科技人员达到了5万多人，另外我们要充分发挥高校院所的骨干和生力军作用，今年江苏启动了校企联盟行动，已经建立了校企联盟1876个，通过校企联盟深入企业的科技人员达到13300多人。目前企业和高校、科研院所的合作活跃，高校科研经费的75%是来自于企业。

 

第二个问题就是发挥江苏的外向型的优势，江苏累计实际到帐的外资是1850亿美元，有人说外资不好，核心的技术不会拿到我们这儿。它会限制，有替代效应，会限制当地的产业技术的创新，我们实际观察问题的要点不是这个，而是当地的企业到底具不具备消化吸收的能力，在江苏也不是所有的地方都有收益，我们来观察这些技术溢出明确的地方，就是当地的企业研发能力、自主消化能力比较强。我们江苏走开放型经济的道路不长，同时我们考虑这个问题的要点，我们的要点是如何能够增强企业的技术消化吸收能力，利用我们外资带来的技术溢出的效益。我们有几条措施，一个支持兴办外资的研发机构，目前江苏外资研发机构已经有260多家，研发人员达到24400多人。最重要的还是如何增强我们企业内在的消化能力，江苏的企业多数是民营企业，他们不是从研发开始做的，是从市场营销开始做的，所以发展初期多数没有研发机构。我们分三个层面，第一鼓励我们的行业龙头企业建立高水平的企业研究院，我们的建设目标是按照国际一流的目标，第二面向大中型企业，我们要建立工程技术研究中心，加快发展面向中小企业的公共技术服务平台。目前我们是分期建设的，研发场所现在总的达到178万平方米，聚集的队伍达到2700多人，这里有一个简单的分布图。

 

目前我国大中型企业当中兼有工程技术研究中心有500多家，他们的研发投入占所有企业研发投入总和的比重达到3.89%，拥有的研发人员达到22000多人，另外还为我们中小企业建设了172家科技公共服务平台，主要是集中在我们的开发区创意园，同时我们省的拨款超过4亿元，引导的社会投入达到16.14亿元，每年服务企业达到15000多家。近两年来，江苏研发产出的能力大幅增加，一个指标是江苏的专利申请量每年增长60%以上，今年上半年是80%，所以企业的创新意识大大的增强了，能力也有所提高，同时我们在一些大中企业建立比较规范的知识产权制度。

 

作为一个要在国际上竞争的企业，必须得有持续的创新能力。这方面我们主要是通过两项工作来引导我们的企业：一是关于引进和培养创新人才，还有一个就是要推动企业搞管理的创新，企业技术创新的成败往往取决于企业的管理水平。江苏是比较重视人才的，在全国最早实行高新技术人才引进计划，近两年多我们安排省级的科研经费专门对人才的资助将近9亿元，引进各类高层人才4000多人，人才团队544个，这些引进的人才团队创造的企业达到700多家。只有技术的企业很多，有技术失败的企业也很多，但是反过来看，在技术上成功的企业，他们在管理上也持续不断地创新，企业创新技术虽然非常重要，但是我们也注意引导，尤其在新兴的产业里面，他们的商务模式也要不断的创新。

 

借这个机会，我再稍微汇报一下政府是怎样支持企业的。这里面我们写了三组词：产品研发和成果转换、技术有效和市场有效、和政策制定。虽然我搞科技管理，但我觉得对这两个问题，我们的误解比正确的理解大很多，我们往往认为有产品研发就会有成果转换，技术上有效就意味着有市场。举两个例子，一个我们过去讲的成果转化率低，真正讲起来我们有30%转化率，我们做的所有成果都能够在市场上取得成功，这是不可能的，难点是成果产业化。第二个就是我们会去讲很多人也会讲的，我们要发扬创新的精神。实际上我们这么多年做技术创新，真正体会到成果的产业化和在市场上取得成功是我们做企业技术创新最重要的目标，包括过去分基础研究、应用研究，我观察了很多企业，帮他们总结，虽然在现实当中有两种，一种是有用的研究，一种是没用的研究，实际现在很多是分不清的，包括现在很多东西，像航天航空我们是搞不清是科学还是技术，我们就没有必要分他们是基础研究还是应用研究。我讲这些的意思是只要对企业有用的我们都要支持。

 

最后讲一下我们政府做事情，政策制定是很重要，但是我们在实践中也感到政策的落实更重要，比如税收支持我们的企业，但是很多人认为减税不好，所以我们要有一个正确的观念，增税是政绩减税也是政绩。江苏在税收支持企业上是第一位，今年新的税收服务政策也在全国率先落实，讲这个的意思就是我们对政策观念要有个正确的认识。另外我们政府部门要为企业服务。刚才讲的主要是我们江苏在企业创新中的一些实践和探索，作为科技管理工作者，我们的认识也有局限性，不一定全对，仅供大家参考。谢谢！